সরকারের একটি নতুন সামাজিক অনটোলজি

সংস্থাগুলির একটি নেটওয়ার্ক হিসাবে সরকারের প্রকৃতি সম্পর্কে বেশ কয়েক বছর চিন্তাভাবনা করার পরে, আমি পালাগ্রেভ ম্যাকমিলান আমার সংক্ষিপ্ত বই, সরকার সম্পর্কিত একটি নতুন সামাজিক ওন্টোলজি: সম্মতি, সমন্বয়, এবং কর্তৃপক্ষ (সরকারের ভিত্তি এবং পাবলিক প্রশাসন). বইটি প্রস্তাব দেওয়ার জন্য হোস র্যাডশেল্ডার্স এবং মিশিগান বিশ্ববিদ্যালয়, ডুইসবার্গ-এসেন বিশ্ববিদ্যালয়, মিলান বিশ্ববিদ্যালয়, এবং নানকাই বিশ্ববিদ্যালয়ের এই নতুন ধারণাগুলির মাধ্যমে আমাকে ভাবতে সহায়তা করার জন্য বন্ধু এবং সহকর্মীদের ধন্যবাদ জানাই। (এক বছর সাব্বটিকাল কাটাতে কী দুর্দান্ত উপায়!)

এই গবেষণার মধ্যে আমার লক্ষ্য ছিল- বিভিন্ন সিদ্ধান্তে সামাজিক বিশ্বের প্রকৃতি সম্পর্কে সাম্প্রতিক ধারণাগুলি ব্যবহার করে সিদ্ধান্ত গ্রহণ, নিয়ন্ত্রণ, জ্ঞান-সমাবেশ, বাস্তবায়ন, সমন্বয় – সরকারের কাজকর্ম বিশ্লেষণের সমস্যাটির দিকে যাওয়া। ফলাফলটি একজন অভিনেতা-কেন্দ্রিক সামাজিক অনটোলজি যা সমাজবিজ্ঞান, রাষ্ট্রবিজ্ঞান, সাংগঠনিক স্টাডিজ এবং দর্শনের ক্ষেত্রে তত্ত্বের সাম্প্রতিক কাঠামোর পুরো সদ্ব্যবহারের লক্ষ্য নিয়েছে।

এখানে বইয়ের লক্ষ্যগুলির সংক্ষিপ্ত বিবরণ দেওয়া হল:

এই বইটি অনুগত রাজনৈতিক বিজ্ঞানের কয়েকটি কেন্দ্রীয় ধাঁধা সম্পর্কে আরও ভাল বোঝার সরবরাহ করে: কীভাবে “সরকার” ইচ্ছা এবং উদ্দেশ্য প্রকাশ করে? রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি কীভাবে নীতি ও নিয়ন্ত্রণ পরিচালনায় কার্যকর কার্যকারিতা অর্জন করতে পারে? প্লাস্টিকতা এবং রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান এবং অনুশীলনের অধ্যবসায় উভয়ের জন্য কী? এবং আমরা কীভাবে সরকার এবং জনপ্রশাসনে কর্মহীনতার অবিচলতা – জনসাধারণের পণ্য অর্জনে ব্যর্থতা, রাষ্ট্রের অভিনেতাদের দ্বারা স্ব-আচরণের আচরণের অধ্যবসায় এবং দুর্নীতির আপাত সর্বব্যাপীতা এমনকি অন্যদিকে উচ্চতর বোঝার জন্য কীভাবে আরও সঠিক ধারণা তৈরি করব? সরকার-কাজ?

আমি সামাজিক অ্যান্টোলজি (সামাজিক বিশ্বের প্রকৃতি) বিষয় নিয়ে সামাজিক বিজ্ঞানের দর্শনে সাম্প্রতিক কাজকে একত্রিত করার চেষ্টা করেছি, সামাজিক সত্ত্বা সম্পর্কে কীভাবে চিন্তাভাবনা করা যায় সে সম্পর্কে সমাজতাত্ত্বিক তত্ত্বের সাম্প্রতিক বিকাশগুলির সাথে। অভিনেতা-কেন্দ্রিক দৃষ্টিকোণ থেকে সংস্থা এবং সংস্থাগুলি কীভাবে কাজ করে? অ্যান্টোলজির এই বৈশিষ্ট্যগুলি গতিবিদ্যা সম্পর্কে কী বোঝায় যেগুলি সরকার নিয়মিত সময় এবং সঙ্কটের মুহুর্তগুলিতে প্রদর্শিত হতে পারে? সরকার আসলে কী?

এই প্রসঙ্গে “অ্যান্টোলজি” বলতে আমি এখানে কী বোঝাতে চাইছি।

আমরা যখন “সরকার” উল্লেখ করি তখন আমরা কী ধরণের জিনিসগুলির বিষয়ে কথা বলছি? কোন ধরণের প্রক্রিয়া, বাহিনী, প্রক্রিয়া, কাঠামো এবং ক্রিয়াকলাপ সরকারের কাজকে সজ্জিত করে? সাম্প্রতিক বছরগুলিতে সামাজিক বিজ্ঞানের দার্শনিকরা যথাযথভাবে অনুরোধ করেছেন যে আমাদের যদি এটি কীভাবে কাজ করে সে সম্পর্কে একটি ভাল ধারণা পেতে হলে আমাদের সামাজিক বিশ্বের “স্টাফগুলি” আরও ভালভাবে বুঝতে হবে। দার্শনিক ভাষায়, আমাদের সামাজিক বিশ্বের বিষয়ে অ্যান্টোলজির বিষয়গুলিতে কিছু সময়ের জন্য ফোকাস করা দরকার। সামাজিক রাজ্যে কোন ধরণের সত্ত্বা, শক্তি, বাহিনী এবং সম্পর্ক বিদ্যমান? কী ধরণের সম্পর্ক তাদের এক সাথে বেঁধে রাখে? এই সামাজিক সত্ত্বার কাজকে গঠন করে এমন কিছু প্রক্রিয়া এবং কার্যকারিতা কী কী? সামাজিক সংগঠন এবং কাঠামোর নির্দিষ্ট স্তর রয়েছে যা চিহ্নিত করা যায়? সামাজিক বিজ্ঞানের দর্শনের প্রথম পদ্ধতির ক্ষেত্রে জ্ঞানবিজ্ঞান, ব্যাখ্যা, পদ্ধতি এবং নিশ্চিতকরণের বিষয়গুলিকে অনেকাংশে জোর দেওয়া হয়েছে এবং প্রায়শই ইতিবাচকতা এবং প্রাকৃতিক বিজ্ঞানের সাথে অহেতুক উপমা দ্বারা পরিচালিত হয়েছে। সামাজিক অনটোলজির প্রতি বৃহত্তর মনোনিবেশ কর্মজীবী ​​সমাজ বিজ্ঞানী এবং দার্শনিকদের একসাথে সামাজিক বিশ্বের প্রকৃতি সম্পর্কে আরও সংখ্যক বোঝার জন্য পৌঁছানোর অনুমতি দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়। সামাজিক বিজ্ঞানের অগ্রগতির জন্য সামাজিক অনটোলজি সম্পর্কে আরও ভাল চিন্তাভাবনা গুরুত্বপূর্ণ। খারাপ অনটোলজি খারাপ বিজ্ঞানের প্রজনন করে। (2)

এগুলি পরীক্ষামূলক প্রশ্ন; তবে এগুলি ধারণাগত এবং দার্শনিক প্রশ্নও। এবং যখন আমরা সরকারী সংস্থাগুলি এবং সংস্থাগুলির সুযোগ, জটিলতা এবং তরলতার বিষয়টি বিবেচনা করি, তখন এটি স্পষ্ট হয় যে “সরকার” সম্পর্কে পর্যাপ্ত উপলব্ধি অবলম্বন করতে হলে আমাদের সমাজবিজ্ঞান, সাংগঠনিক গবেষণা এবং দর্শন থেকে আলোকিত তত্ত্বগুলি ব্যবহার করা প্রয়োজন। একটি বর্ধিত সামাজিক সংস্থা হিসাবে।

আমি বইটিতে যা দিচ্ছি তা হ’ল অভিনেতা-কেন্দ্রিক দৃষ্টিকোণ থেকে এগিয়ে যাওয়া সরকারের অ্যান্টোলজি বিশ্লেষণের একটি উপায়। সরকারী কর্মকর্তা, কর্মী এবং বিশেষজ্ঞরা সংস্থা এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কৃতির মধ্যে অভিনেতা; এবং সরকার নিজেই এমন সংস্থাগুলির একটি নেটওয়ার্ক যা প্রায়শই স্বতন্ত্র এবং বিরোধী অগ্রাধিকার এবং লক্ষ্যগুলির ভিত্তিতে এগিয়ে যায়। আমি এই বইটিতে গ্রহণ করেছি অ্যান্টোলজি সম্পর্কে অভিনেতা কেন্দ্রিক পদ্ধতির একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ এখানে:

সরকার সম্পর্কে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ সত্য হ’ল এটি অভিনয়শিল্পীদের দ্বারা গঠিত — ব্যক্তিরা যারা ভূমিকা রাখে; যার বিশ্বাস, আগ্রহ, প্রতিশ্রুতি এবং লক্ষ্য রয়েছে; যারা ক্ষমতার করিডোরের মধ্যে এবং বাইরে উভয় ব্যক্তিকে জড়িত সামাজিক সম্পর্ক এবং নেটওয়ার্কের মধ্যে বিদ্যমান; এবং যার চিন্তাভাবনা, উদ্দেশ্য এবং ক্রিয়াকলাপগুলি নিয়ম, সাংগঠনিক প্রতিবন্ধকতা এবং যে সংস্থাগুলির মধ্যে তারা পরিচালনা করে সেগুলির দ্বারা কখনই সম্পূর্ণ সংজ্ঞায়িত হয় না। সরকারী আধিকারিক এবং কর্মীরা রোবট নয়, ভূমিকার দায়িত্ব ও নীতিমালা দ্বারা নির্ধারিত। সুতরাং একটি “অভিনেতা কেন্দ্রিক” দৃষ্টিভঙ্গি থেকে সরকারের অ্যান্টোলজির কাছে যাওয়া, এবং সরকারী ক্ষমতা এবং সামর্থ্যগুলি বোঝার জন্য যে পদ্ধতিতে ব্যক্তি অভিনেতা বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান ও সাংগঠনিকভাবে বিভিন্ন ক্ষেত্রে অভিনয় করার জন্য নিষ্পত্তি করা হয় তা গুরুত্বপূর্ণ is পরিস্থিতি। আমরা শীর্ষ প্রশাসক এবং নির্বাহক, বা নীতি খসড়ার বিশেষজ্ঞ এবং সূত্রকারক, বা বিশেষায়িত কর্মীদের বর্ধিত গোষ্ঠীর পরিচালকদের, বা জনসাধারণের কাছ থেকে অভিযোগ প্রাপ্ত ব্যক্তিদের, বা বাধ্যতামূলক আধিকারিকদের কথা বিবেচনা করি তা নিশ্চিত করা নীতিগুলি অভ্যন্তরীণ এবং বহিরাগতদের দ্বারা অনুসরণ করা হয় – এই সমস্ত অবস্থানের নিজস্ব অভিনেতাদের দ্বারা দখল করা হয় যারা তাদের নিজস্ব মানসিক কাঠামো, আগ্রহ, আবেগ এবং জ্ঞান তারা সরকারে যে কাজ করে তা নিয়ে আসে। (3)

ভাগ্যক্রমে, অনেকগুলি গুরুত্বপূর্ণ নতুন তাত্ত্বিক সরঞ্জাম এবং ফ্রেমওয়ার্ক রয়েছে যা সরকারের অ্যান্টোলজি বিশ্লেষণের প্রকল্পে সহায়তা করে। ফ্লিগস্টাইন এবং ম্যাক্যাডামের কৌশলগত কর্ম ক্ষেত্রগুলির তত্ত্বটি গঠন গভীরভাবে সহায়ক (এ থিওরি অফ ফিল্ডস)। তবে ম্যানুয়েল দেলান্ডা (এসেম্বলজ থিওরি) দ্বারা সংশ্লেষিত এসেম্বলজ তত্ত্বের সাথে সম্পর্কিত ধারণাগুলিও তাই। এবং স্কট এবং ডেভিস (সংগঠন ও সংগঠন: যৌক্তিক, প্রাকৃতিক এবং উন্মুক্ত সিস্টেমের দৃষ্টিভঙ্গি) দ্বারা বিশেষত কাজ সহ সাংগঠনিক তত্ত্বের নতুন অবদানগুলি, সরকারী পদক্ষেপ এবং কার্যকারিতা যেগুলি অন্যথায় অস্পষ্ট, তার দিকগুলিতে প্রচুর পরিমাণে আলোকপাত করেছে।

সরকারের অ্যান্টোলজি বিশ্লেষণ করার সময় সম্মিলিত সংস্থার প্রশ্নটি বিবেচনা করা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। আমি যুক্তি দিয়েছি যে তালিকাভুক্ত ও পেটিট (গ্রুপ এজেন্সি: দ্য সম্ভাবনা, নকশা এবং কর্পোরেট এজেন্টদের অবস্থা) দ্বারা প্রকাশিত ধারণাগুলির ধারায় সরকারগুলির প্রকৃতপক্ষে সম্মিলিত এজেন্সি রয়েছে; তবে এটি গোষ্ঠী সংস্থার একটি ধারণা যা সংগঠনের বিভিন্ন ইউনিট গঠনকারী অভিনেতাদের সংগঠিত কার্যক্রম এবং পরিকল্পনার উপর নির্ভর করে। অধিকন্তু, আমি যুক্তি দিচ্ছি যে সংস্থাগুলির মধ্যে সংযোগ বিচ্ছিন্নকরণ, অসামঞ্জস্যিত অগ্রাধিকার, প্রধান-এজেন্ট সমস্যা এবং আগ্রহের দ্বন্দ্বগুলি অনেক বেশি নিশ্চিত করে যে সরকার এবং অন্যান্য মেগা-সংগঠনগুলি মায়োপিক এবং অস্থির।

এখন বিভিন্ন সংস্থার কার্যকারিতা এবং মিশনের মধ্যে বিদ্যমান ওভারল্যাপ, হস্তক্ষেপ এবং অসঙ্গতির সম্ভাবনাগুলি নিয়ে ভাবেন। প্রতিটি এজেন্সির লক্ষ্য এবং অগ্রাধিকার রয়েছে; এই লক্ষ্যগুলি এজেন্টের নেতাদের, পরিচালকদের এবং কর্মীদের নির্দিষ্ট ধরণের ফলাফল আনার জন্য প্রচেষ্টা বোঝায়। এবং কখনও কখনও — সম্ভবত বেশিরভাগ সময় — এই ফলাফলগুলি অন্যান্য সরকারী সংস্থার অগ্রাধিকার, লক্ষ্য এবং উদ্যোগগুলির সাথে আংশিকভাবে বেমানান হতে পারে। বাণিজ্য বিভাগের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ব্যবসায়িক সাফল্য এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য অন্যান্য দেশে মার্কিন প্রযুক্তি রফতানিকে উত্সাহিত করার একটি অগ্রাধিকার রয়েছে। এই প্রযুক্তিগুলির মধ্যে কিছুতে পারমাণবিক শক্তি উত্পাদন যেমন প্রক্রিয়া জড়িত। তবে অন্যান্য সংস্থাগুলি itself এবং বাণিজ্য বিভাগ নিজেই এর মিশনের আরও একটি অংশে – সম্ভাব্য সামরিক ব্যবহারের সাথে প্রযুক্তির বিস্তারজনিত ঝুঁকি সীমাবদ্ধ করার লক্ষ্য নিয়েছে। এখানে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয়: দেশের জন্য সর্বোত্তম ফলাফল আনার লক্ষ্যে সমস্ত বিভাগের কার্যক্রম সুসংগতভাবে সামঞ্জস্য করতে সক্ষম এমন কোনও “মাস্টার এক্সিকিউটিভ” নেই যা বিবেচনা করা হয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি অবশ্যই আছেন, যিনি মন্ত্রিপরিষদ সচিবদের উপর কর্তৃত্ব রাখেন যারা বিভিন্ন বিভাগের প্রধান নির্বাহী হিসাবে দায়িত্ব পালন করেন; এবং কংগ্রেস রয়েছে, যা আইন বহন করে এবং সরকারের কার্যক্রম সীমাবদ্ধ করে। তবে সরকারী ক্রিয়াকলাপের এই সমস্ত ক্ষেত্রে সিম্ফনি কন্ডাক্টরের দায়িত্ব পালনকারী সামগ্রিক মাস্টার এক্সিকিউটিভের কল্পনা করা অসম্ভব। সর্বোপরি, লক্ষ্য এবং প্রচেষ্টার বিশেষত সুস্পষ্ট অসামঞ্জস্যতার ঘটনাগুলি সনাক্ত এবং সংমিশ্রিত করা যায়। নতুন নীতিমালা রচনা করা যেতে পারে, এজেন্সিগুলির মধ্যে বোঝার স্মারক খসড়া তৈরি করা যায় এবং বিশেষ অকার্যকর কাজগুলি শৃঙ্খলাবদ্ধ হতে পারে। তবে এটি একটি টুকরোয়াল এবং কখনও না-সম্পূর্ণ প্রক্রিয়া। (5)

অভিনেতা-কেন্দ্রিক ক্রিয়াকলাপটি যেগুলি তারা ঘিরে রয়েছে সেটিকে প্রদত্ত এই সংস্থাগুলির সংস্থাগুলি এবং নেটওয়ার্কগুলির মধ্যে দেখা যেতে পারে এমন অকার্যকরতার ফর্মগুলিতে বইটি মনোযোগ দেয়। (সাংগঠনিক কর্মহীনতার অন্যান্য বিশেষজ্ঞের মধ্যে রয়েছে চার্লস পেরো (সাধারণ দুর্ঘটনা: উচ্চ-ঝুঁকিযুক্ত প্রযুক্তি সহ) এবং ডায়ান ভান (চ্যালেঞ্জার লঞ্চ সিদ্ধান্ত: ঝুঁকিপূর্ণ প্রযুক্তি, সংস্কৃতি এবং নাসার ডেভিয়েশন) So সুতরাং দুর্নীতির ঘটনা, মৃত্যুদণ্ড কার্যকর হওয়া ব্যর্থতা , সংক্ষিপ্ত মনোযোগের সময়, অপর্যাপ্ত যোগাযোগ এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির প্রচেষ্টার অসামঞ্জস্যতা অকার্যকর, তবে সংস্থাগুলির কাছে যেমন প্রাকৃতিক হিসাবে দেখা যায় ততই ঘর্ষণ যান্ত্রিক যন্ত্রগুলিতে। বইটিতে বিকশিত হওয়ার সাধারণ দৃষ্টিভঙ্গি এখানে দেওয়া হল:

এই অধ্যায়ে এই মুহুর্তে উপস্থাপিত সরকারের সামাজিক বাস্তবতার মূল পরিণতির দিকে দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে: এজেন্সি এবং আমলারা বিভিন্ন স্বার্থের বিভিন্ন ধরণের অভিনেতাদের আলগাভাবে সংযুক্ত গ্রুপকে প্রতিনিধিত্ব করে, কেবলমাত্র কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কর্তৃক অসম্পূর্ণভাবে নিয়ন্ত্রণের অধীনে। এটি অধ্যায় 4-এ বর্ণিত সংস্থাগুলির কাছে “প্রাকৃতিক ব্যবস্থা” পদ্ধতির মূল থিম, আমলাতান্ত্রিক সংস্থার এই অনিবার্য looseিলাভতা সরকারের উদ্দেশ্য এবং এজেন্সিগুলি এবং বিভাগগুলির প্রকৃত ক্রিয়াকলাপের মধ্যে বিভিন্ন ধরণের সমন্বয়হীনতার সম্ভাবনা তৈরি করে। অধ্যায়টি অধ্যক্ষ-এজেন্ট সমস্যার ধারণাটি প্রবর্তন করে এবং দেখায় যে এটি সাংগঠনিক কার্যকারিতার একটি অনিবার্য বৈশিষ্ট্য। এটি আন্তঃ-এজেন্সি সহযোগিতার সাথে জড়িত চ্যালেঞ্জগুলির ক্ষেত্রে “আলগা সংযোগ” ধারণাটিও প্রয়োগ করে। এবং এটি অভিনেতার স্তরের একটি গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা, আগ্রহ এবং প্রতিশ্রুতির দ্বন্দ্বের সমস্যাটিকে স্পর্শ করে। অধ্যায়টি অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ এবং সম্মতি বর্ধনের লক্ষ্যে সাংগঠনিক প্রক্রিয়াগুলির একটি বিস্তৃতি বিবেচনা করে। (92)

একটি জটিল, আন্তঃনির্ভরশীল সমাজে জনসাধারণের মঙ্গল সংরক্ষণ ও বর্ধনের জন্য সরকার প্রয়োজনীয়। জনগণের স্বাস্থ্য ও কল্যাণের কার্যকর নীতি, নিয়ন্ত্রণ, প্রয়োগ, এবং সুরক্ষা কার্যকরভাবে গঠন এবং বাস্তবায়নের জন্য, সংস্থাগুলি কীভাবে কাজ করে এবং এগুলি হিসাবে কী কী করা যায় সে সম্পর্কে একটি বাস্তবসম্মত বোঝা জরুরি cruc সম্ভব হিসাবে কার্যকর। এবং আমাদের সাংগঠনিক আচরণের বৈশিষ্ট্যগুলির সত্যতা ও জ্ঞান থাকা দরকার যা যদি অবসন্নতার দিকে পরিচালিত করে, যদি আমাদের এমন সরকারী (এবং বেসরকারী) সংস্থা তৈরি করার কোন আশা থাকে যা সত্যই “উচ্চ-নির্ভরযোগ্যতা সংস্থা” (লিঙ্ক) হিসাবে বর্ণনা করা যায়। মৌলিকভাবে এই বইটি সংগঠনের একটি নেটওয়ার্ক হিসাবে সরকারের একটি ধারণা দেয়, আলগাভাবে মিলিত হয় এবং অসম্পূর্ণ নির্বাহী পরিচালনার সাপেক্ষে। নির্বাচিত নেতা, সরকারী কর্মকর্তা এবং বিশেষজ্ঞদের পক্ষে মূল চ্যালেঞ্জ হ’ল জনসাধারণের কল্যাণের জন্য একটি এজেন্ডার বৃহত্তর অংশ অর্জন করার সময় কীভাবে বড় সংস্থাগুলির সীমাবদ্ধতা নেভিগেট করা যায়।