মার্কিন সরকারের কর্মচারীরা ভিন্নমত চ্যানেলগুলিকে ঝুঁকিপূর্ণ এবং একটি ‘সময়ের অপচয়’ হিসাবে দেখছেন

সম্পাদকের মন্তব্য

এটি দ্য ডিসনস্টার নিউজলেটারের পূর্বরূপ, যা হুইস্ল ব্লোয়ার্স এবং তারা সরকার এবং কর্পোরেট প্রতিষ্ঠানে যেসব প্রতিবন্ধকতার মুখোমুখি হয় coversেকে দেয়।

গ্রাহক হওয়ার জন্য, https://dissenter.substack.com/subscribe দেখুন

ফেডারাল এজেন্সি কর্মচারীরা মূলত ভিন্নমত চ্যানেলগুলিকে একটি “সময়ের অপচয়” হিসাবে দেখেন এবং আশঙ্কা করেন যে তারা যদি ব্যবহার হয় তবে তারা প্রতিশোধ নেওয়ার মুখোমুখি হতে পারে, প্রকল্প প্রজেক্ট অন গভর্নমেন্ট অবজার্ট (পিওজিও) এর এক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।

পোগো আরও যোগ করেছেন, “জনগণের সাফল্যের কয়েকটি কাহিনী রয়েছে যেখানে মতবিরোধ চ্যানেলগুলির ব্যবহারের ফলে নীতিমালার গুরুতর পুনর্বিবেচনার বিষয়টি পরিবর্তিত হয়েছিল বা বিষয়গুলিকে সজ্জিত করা হয়েছিল।”

প্রায়শই প্রায়শই, উদাহরণস্বরূপ রয়েছে যে ফেডারেল সরকারে “যথাযথ চ্যানেলগুলি” ব্যবহার করে হুইসেল ব্লওয়াররা কীভাবে প্রতিশোধের মুখোমুখি হয়।

পোগো এর প্রতিবেদন, “মতবিরোধ ডেকে আনুন: কীভাবে ফেডারাল সরকারের চ্যানেলগুলি চূড়ান্তভাবে নীচে পড়ে থেকে চ্যালেঞ্জিং পলিসিগুলির জন্য,” কর্মচারী বা ঠিকাদারদের ক্ষেত্রে কী ঘটে যায় তার আরও একটি মাত্রা পরীক্ষা করে, যারা তাদের আপত্তিগুলি নিবন্ধ করার জন্য বিশেষত প্রতিষ্ঠিত ভিন্নমত চ্যানেলগুলি ব্যবহার করে।

“প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে স্টেট ডিপার্টমেন্ট এবং অন্যান্য সংস্থাগুলিতে বিদ্যমান চ্যানেলগুলি কার্যকরভাবে ব্যবহার করা হয়েছে, এবং সিস্টেমগুলি কর্মীদের জন্য পর্যাপ্ত উত্সাহ বা সুরক্ষা সরবরাহ করে না,” পোগো এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে ঘোষণা করেছে।

পোগো আরও যুক্তি দিয়েছিল, “এমন এক সময়ে যখন হোয়াইট হাউস কর্মজীবনের সরকারী বিশেষজ্ঞদের প্রতি স্পষ্টভাবে বৈরী, তখন এটা স্পষ্ট যে নীতিগত সিদ্ধান্তের গঠনমূলকভাবে সমালোচনা করার জন্য ফেডারেল কর্মীদের আরও কার্যকর, স্বতন্ত্র চ্যানেলগুলির প্রয়োজন হয় এবং নীতিবিরোধ প্রকাশ করার জন্য আরও ভাল সুরক্ষার প্রয়োজন হয়।”

সংস্থা এবং আদালতের রেকর্ডের মাধ্যমে, “প্রাক্তন কর্মজীবনের বেসামরিক কর্মচারী এবং রাজনৈতিক নিয়োগকারীদের” সাথে সাক্ষাত্কার এবং পূর্বে অপ্রকাশিত তথ্যের মাধ্যমে, পোগো স্টেট ডিপার্টমেন্টে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থা (ইউএসএআইডি), পারমাণবিক নিয়ন্ত্রণ কমিশন () এনআরসি), জ্বালানি বিভাগ এবং খাদ্য ও ওষুধ প্রশাসনের ড্রাগ মূল্যায়ন ও গবেষণা কেন্দ্র

মতবিরোধী চ্যানেলগুলি “কোনও সংস্থা নীতি বা নীতি প্রস্তাব সম্পর্কে তাদের পেশাদার উদ্বেগ প্রকাশ করার জন্য একটি সংস্থার মধ্যে আনুষ্ঠানিক উপায়।”

কোনও বিতর্ককারীের নীতি প্রকাশটি সিভিল সার্ভিস হুইসেল ব্লুয়ার আইনে সুরক্ষিত হতে পারে, তবে পোগো নোট হিসাবে, কোনও কর্মচারী বা ঠিকাদারকে নীতিমালার “অযৌক্তিকতা” প্রমাণ করতে হবে “যুক্তিসঙ্গত লোকদের মধ্যে বিতর্কযোগ্য নয়”, এটি একটি “খুব উচ্চ বার”।

প্রজেক্টের সরকারী পর্যবেক্ষণের প্রতিবেদনের প্রচ্ছদ পৃষ্ঠার স্ক্রিন শট, “স্টিফিলিং মতবিরোধ”।

সম্ভাব্য হুইসেল ব্লোয়ারদের জন্য সম্পূর্ণ আলাদা প্রক্রিয়া রয়েছে এবং যারা অসন্তুষ্ট চ্যানেল ব্যবহার করেন তাদের সুরক্ষার অভাবে রাজনৈতিক দুর্ভেদযুক্ত কারও সীমাবদ্ধতা থাকতে পারে যখন তারা সত্যই দুর্নীতির উপর হুইসেল ফুঁকছে না। অন্যদিকে, বৈষম্যমূলক সুরক্ষাগুলি যা মতভেদকে কভার করে না, সিনিয়র কর্মকর্তাদের পক্ষে সিদ্ধান্ত গ্রহণকে চ্যালেঞ্জ জানানো ব্যক্তিদের নির্মূল করা খুব সহজ।

পোগো যেমন বর্ণনা করেছে, “আফগানিস্তান পত্রপত্রিকা” ৪০০ এরও বেশি সরকারী কর্মকর্তা এবং অন্যদের “গোপনীয় সরকারী সাক্ষাত্কার” ছিল যেগুলি প্রকাশ করেছে “শীর্ষ মার্কিন কূটনীতিক এবং সামরিক কর্মকর্তারা এই বিরোধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নীতি লক্ষ্য সম্পর্কে একটি স্বাধীন সরকার অফিসে গভীর সন্দেহ প্রকাশ করেছিলেন , যুদ্ধে বিজয়ী হওয়া কেমন ছিল এবং সাফল্যের কোনও প্রশংসনীয় সুযোগ ছিল কিনা তাও। ” তারা প্রকাশিত হয়েছিল 2019 সালে।

আফগানিস্তান পুনর্গঠনের জন্য বিশেষ মহাপরিদর্শক জন সোপকো, যিনি অফিসের সাক্ষাত্কারগুলি পরিচালনা করেছিলেন নেতৃত্ব দিয়েছিলেন, আমেরিকান জনগণকে যুদ্ধ সম্পর্কে মিথ্যা বলা হয়েছিল।

আফগানিস্তান পত্রিকা প্রকাশের আগে, “কংগ্রেসের দুই সদস্য” একটি মতবিরোধ চ্যানেল প্রতিষ্ঠার জন্য জোর দিয়েছিল। তবুও, আফগানিস্তান কাগজপত্র কেন একটি ভিন্ন ভিন্ন চ্যানেলের প্রয়োজন তা দেখানোর পরে, প্রতিরক্ষা বিভাগ এখনও সামরিক কর্মী বা এজেন্সি বেসামরিক নাগরিকদের যুদ্ধ-সংক্রান্ত বা সামরিক নীতির বিরুদ্ধে তাদের মতবিরোধ মতামত ভাগ করে নেওয়ার জন্য কোনও ব্যবস্থা দেয় না।

২০১৪ সালে ওয়াল স্ট্রিটে নিয়মিত জালিয়াতির ফলে অর্থনীতি ভেঙে গেলেও, 2017 অবধি ফেডারাল রিজার্ভের ভিন্নমত চ্যানেল ছিল না।

“ফেডারেল রিজার্ভের মহাপরিদর্শকের ২০১ 2016 সালের প্রতিবেদন অনুসারে, সমস্ত আঞ্চলিক ব্যাংকগুলির কাছে রয়েছে ‘বিভিন্ন অভ্যন্তরীণ চ্যানেল, যার মাধ্যমে কর্মীরা বিভিন্ন ক্ষেত্রে উদ্বেগ প্রকাশ করতে পারে, কিছু ক্ষেত্রে বেনামে,” তবে কমপক্ষে নিউইয়র্কের মধ্যে [Federal Reserve], “কিছু ইন্টারভিউওয়াই রিজার্ভেশন সনাক্ত করেছিল, তাদের উদ্বেগের জবাবে কিছু করা হবে কিনা বা এই চ্যানেলগুলি সত্যই স্বাধীন কিনা তা সহ।”

একটি ‘পরামর্শদাতা’ এর চেয়ে বেশি ‘শ্যাডার’ এর মতো আরও

প্রাক্তন স্টেট ডিপার্টমেন্টের কূটনীতিক এলিজাবেথ শেকলফোর্ড দাবি করেছেন যে কেউ এজেন্সির ভিন্নমত চ্যানেলটিকে “পরামর্শ বাক্স” হিসাবে “উদারভাবে বর্ণনা করতে পারে” তবে এটি “একটি কুঁচকানো হিসাবে চিত্রিত করা” সম্ভবত আরও সঠিক।

পোগোর মতে, “স্টেট ডিপার্টমেন্টের কর্মচারীরা খুব কমই ভিন্নমত চ্যানেল ব্যবহার করেন,” এবং চ্যানেলটি ব্যবহার করে যারা “সাধারণ চ্যানেলগুলির মাধ্যমে কোনও পজিশনের পক্ষে কার্যকরভাবে সমর্থন করতে” ব্যর্থ হয়েছে তাদের মতো “কিছুটা কলঙ্কও বয়ে যেতে পারে”।

“ভিন্নমত পোষণকারীদের পক্ষে এমন প্রতিক্রিয়া পাওয়া সাধারণ যে মতবিরোধের গুণাবলী জড়িত না।”

মতবিরোধকে “অবাধ্যতা” দিয়ে মিশ্রিত করা যেতে পারে এবং স্টেট ডিপার্টমেন্টের প্রতিশোধ গ্রহণকারীদের দায়বদ্ধ বলে প্রমাণিত হওয়ার খুব কম প্রমাণ রয়েছে।

“২০১২ সালের নভেম্বরের একটি প্রতিবেদনে, স্টেট ডিপার্টমেন্টের পরিদর্শক জেনারেল নিশ্চিত করেছেন যে ট্রাম্প প্রশাসনের প্রথম বছরে বিভাগের মতবিরোধ চ্যানেলের তদারকিকারী রাজনৈতিক নিয়োগকারী ব্রায়ান হুক রাজনৈতিক কারণে একজন কর্মজীবনের কর্মচারীকে তার চাকরি থেকে সরিয়ে দিয়েছেন। হুক, যিনি এখন ইরানের উপর বিভাগের প্রচেষ্টার নেতৃত্ব দিচ্ছেন, তিনি অস্বীকার করেছেন যে তিনি কোনও ভুল কাজ করেছিলেন।

হুক কখনও প্রকাশ্যেই শৃঙ্খলাবদ্ধ ছিল না এবং পোগো স্বীকার করেছে যে প্রতিকূল কর্মকর্তারা যারা “অসাধুতা” নিয়ে মতবিরোধের মুখোমুখি হন রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রশাসনের পক্ষে অনন্য নয়। রাষ্ট্রপতি জিমি কার্টার এবং বিল ক্লিনটনের অধীনেও একই রকম প্রতিশোধ নেওয়ার ঘটনা ঘটেছে।

জ্বালানি বিভাগে, যারা ভিন্নমত চ্যানেল ব্যবহার করেন তাদের প্রত্যেকটি অবশ্যই প্রতিশোধ থেকে রক্ষার জন্য যোগ্যতা অর্জন করে না।

পোগো জানিয়েছে, “যদি কোনও কর্মচারী বিশ্বাস করেন যে [Energy Department’s] পারমাণবিক বিস্ফোরণ শনাক্তকরণের জন্য একটি কর্মসূচি বাদ দেওয়া জনসাধারণের সুরক্ষার জন্য ঝুঁকি তৈরি করে, এটি নির্ধারণ করা ঝুঁকির ‘যুক্তিসঙ্গত বিশ্বাসের’ ভিত্তিতে সুরক্ষিত প্রকাশ হবে কি না তা কেবল বিতর্কিত নীতিগত মতবিরোধ হবে কিনা তা পরিষ্কার নয় ””

প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, “এমন একটি কারণ যা কর্মীদের উদ্বেগ জাগাতে বাধা দিতে পারে তা হ’ল বিভাগের ঠিকাদারদের (যারা এর জাতীয় পরীক্ষাগার পরিচালনা করেন) এর নথিবদ্ধ ইতিহাস যা কর্মীদের বিরুদ্ধে কথা বলার জন্য প্রতিশোধ নিয়েছিল,”।

প্রায় ১১০,০০০ কর্মীর মধ্যে ৯৫,০০০ এরও বেশি শক্তি বিভাগের ঠিকাদারদের জন্য কাজ করে।

ভিন্নমত চ্যানেল ব্যবহার করা নেতিবাচক ফলাফলের দিকে নিয়ে যায়

নিউক্লিয়ার রেগুলেটরি কমিশন স্টেট ডিপার্টমেন্ট থেকে পৃথক হয় যে এটি এজেন্সিটির ভিন্নমত চ্যানেলটি কতবার ব্যবহার করা হয়, ডিসসেসের বিষয়, কীভাবে বিশদগুলি সমাধান করা হয় এবং কর্মীরা কীভাবে চ্যানেলটি উপলব্ধি করে সে সম্পর্কে তথ্য প্রকাশ করে। তবে এনআরসি’র চ্যানেলের এখনও একটি নেতিবাচক খ্যাতি রয়েছে।

এনআরসির একটি 2018 জবাবদিহি সমীক্ষা পাওয়া গেছে, “প্রত্যেক একক উত্তরদাতা অনুভব করেছেন যে তারা প্রক্রিয়াটি ব্যবহারের ফলে কমপক্ষে কিছু নেতিবাচক পরিণতি ভোগ করেছেন।”

তবুও অন্য সমীক্ষায় দেখা গেছে যে শতভাগ উত্তরদাতারা বিশ্বাস করেন যে “এই প্রক্রিয়াটি ব্যবহারের ফলে নেতিবাচক পরিণতি ঘটেছে, যেমন তাদের পেশাগত দায়িত্ব পালটে দেওয়া বা সভা বা ক্যারিয়ার উন্নয়নের সুযোগ থেকে বঞ্চিত হওয়া।”

প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে এনআরসি পরিচালকদের উভয়ই প্রতিরোধ প্রতিরোধ এবং দায়বদ্ধতার অভিযোগের প্রতিক্রিয়া দেখানোর দায়িত্বে রয়েছে, যা তদন্তকে যথাযথভাবে গ্যারান্টি দেয় যে ন্যায়বিচার হিসাবে দেখার জন্য প্রয়োজনীয় স্বাধীনতার অভাব হবে।

তদ্ব্যতীত, পোগো একটি এনআরসি উদাহরণ তুলে ধরেছে যা দেখায় যে কীভাবে ইন্সপেক্টর জেনারেলদের সমর্থন প্রয়োজন হয় তখন তারা ভিন্নমত পোষণকারীদের ব্যাকআপ না নিতে পারেন।

“২০১২ সালে, লরেন্স ক্রিসিওনি নামে একটি এনআরসি নির্ভরযোগ্যতা এবং ঝুঁকির প্রকৌশলী” বিশ্বাস করেছিলেন যে বাঁধটি ভয়াবহভাবে ব্যর্থ হলে বড় বাঁধের পারমাণবিক চুল্লির ঝুঁকির বিষয়ে যে গুরুত্বপূর্ণ বিপদটি হয়েছিল সে সম্পর্কে এনআরসি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রতিবেদন উপেক্ষা করছে। “

“তিনি বেশ কয়েকটি কংগ্রেসনাল অফিসে একটি অযৌক্তিক প্রতিবেদন পাঠিয়েছিলেন এবং সেই যোগাযোগগুলিতে তাঁর উর্ধ্বতনদেরও অন্তর্ভুক্ত করেছিলেন। অন্তত একটি কংগ্রেসনাল অফিস জনগণের সাথে সেই প্রতিবেদন ভাগ করে নিয়েছে। এরপরেই, ক্রিসিওনের উর্ধ্বতনরা মহাপরিদর্শককে তদন্ত করতে বলেছিলেন, এবং মহাপরিদর্শক জালিয়াতি কম্পিউটার জালিয়াতির জন্য ক্রিসিওনি তদন্তের জন্য মামলাটি বিচার বিভাগে প্রেরণ করেছিলেন – এটি একটি ফেডারেল অপরাধ। “

পোগো দাবি করেছেন, “এই অপরাধী রেফারেলটি বিশেষত গুরুতর ছিল যে কংগ্রেস এবং এমনকি গণমাধ্যমে স্পষ্টভাবে সুরক্ষা দেওয়ার জন্য পরিদর্শক জেনারেল কমপক্ষে আংশিকভাবে দায়বদ্ধ যে হুইসল ব্লোয়ার আইনগুলি সমর্থন করে, যতক্ষণ না আইনটি উপাদান দ্বারা সীমাবদ্ধ না থাকে। প্রসিকিউটর একটি মামলা আনতে অস্বীকার করেছিলেন, নাম্বার ফর্মের সাথে ইঙ্গিত করে যে কোনও ফেডারেল অপরাধ সংঘটিত হয়নি। “

ভাগ্যক্রমে, ক্রিস্চিয়ন এখনও এজেন্সিটির পক্ষে কাজ করে, তবে এমন অনেক ব্যক্তি যারা এই ধরণের হুইসেল ব্লোয়ারের প্রতিশোধের মুখোমুখি হন তারা পদত্যাগ করেন বা এজেন্সিগুলি থেকে তাদেরকে বহিষ্কার করা হয়, যা তাদের কেরিয়ারের জন্য ধ্বংসাত্মক হতে পারে।

‘নেতিবাচক ফলাফলের অনুভূতি শীতল প্রভাব ফেলতে পারে’

বিপর্যয়কারীদের প্রভাব পড়ার জন্য ক্রিসিওনি কী বেঁচে গিয়েছিল তা অনুভব করতে হবে না।

এনআরসি’র ভিন্নমত চ্যানেলের একটি 2014 মূল্যায়ন “স্বীকৃত নেতিবাচক পরিণতির উপলব্ধি কর্মীদের উপর শীতল প্রভাব ফেলতে পারে।”

প্রায়শই ভিন্নমত চ্যানেলের মাধ্যমে পাঠানো মেমোগুলি বিশেষত স্টেট ডিপার্টমেন্টে 25 বছরের বা আরও বেশি বছরের জন্য শ্রেণিবদ্ধ থাকবে। তবে ২০১ 2017 সালে, এক হাজারেরও বেশি স্টেট ডিপার্টমেন্টের কর্মচারীরা একটি মেমোতে স্বাক্ষর করেছিলেন যা ট্রাম্পের ইরান, ইরাক, লিবিয়া, সোমালিয়া, সুদান, সিরিয়া এবং ইয়েমেন থেকে আসা শরণার্থী এবং অভিবাসীদের উপর নিষেধাজ্ঞার বিষয়ে আপত্তি জানিয়েছিল।

হোয়াইট হাউসের প্রেস সেক্রেটারি শান স্পাইসার স্টেট ডিপার্টমেন্টের কর্মীদের ধাক্কা দিয়ে বলেছিল যে তাদের “হয় প্রোগ্রামটি নিয়ে আসা উচিত অথবা তারা যেতে পারে।”

অনেক উদাহরণের বিপরীতে, এটি উপস্থিত হবে যদি মতবিরোধীরা যুদ্ধের দিকে এগিয়ে যায় তবে তাদের গুরুত্বের সাথে নেওয়া হবে।

স্টেট ডিপার্টমেন্টের কর্মচারীরা প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামাকে সিরিয়ায় মার্কিন সামরিক হস্তক্ষেপকে 2016 সালের মতবিরোধী চ্যানেল মেমোর মাধ্যমে আরও বাড়ানোর জন্য অনুরোধ করেছিলেন, যা প্রেসের কাছে ফাঁস হয়েছিল।

“তত্কালীন পররাষ্ট্র সচিব জন কেরি ব্যক্তিগতভাবে বেশ কয়েকজন লেখকের সাথে সাক্ষাত করেছিলেন,” পোগো স্মরণ করিয়ে দেয়। কেরি নিশ্চিত করেছিলেন যে “তারা বুঝতে পেরেছিল যে তিনি এই উদ্বেগগুলিকে গুরুত্বের সাথে নিচ্ছেন। সেই সময়কার মিডিয়া রিপোর্টগুলি ইঙ্গিত দিয়েছিল যে কেরি মেমোর যুক্তির প্রতি সহানুভূতিশীল ছিলেন। “

মতবিরোধকে দমিয়ে রাখে এমন সংস্থাগুলির মধ্যে যে সংস্কৃতি রয়েছে তার সমাধানের জন্য, পোগো কংগ্রেসকে নীতি-সম্পর্কিত যোগাযোগগুলি আনুষ্ঠানিক বিরোধী চ্যানেলের মাধ্যমে তৈরি করা হয়নি এমন নীতি সম্পর্কিত যোগাযোগগুলি কভার করার জন্য হুইসল ব্লোয়ার সুরক্ষার পরিধি বাড়ানোর পরামর্শ দেয়।

পোগো আরও বিশ্বাস করে যে কর্মচারী বা ঠিকাদারদের সুরক্ষিত বক্তৃতা এবং ক্রিয়াকলাপে জড়িত থাকার জন্য সুরক্ষা উপভোগ করা উচিত ”” ফেডারেল কর্মচারীদের জুরি ট্রায়াল দেওয়ার মাধ্যমে এটি সম্পাদন করা যেতে পারে, যখন তারা প্রতিশোধ নেবে।

পোস্ট মার্কিন সরকার কর্মচারীরা ঝুঁকিপূর্ণ হিসাবে একটি মতবিরোধ চ্যানেল দেখুন এবং একটি ‘সময়ের অপচয়’ প্রথম প্রকাশিত শ্যাডপ্রুফ